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“大众创业”“草根创业”是改革最大红利  

2014-09-12 09:23:46|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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李克强总理9月10日在天津出席第八届夏季达沃斯论坛开幕式的特别致辞中提出,要通过激发市场和社会活力,让每个有创业意愿的人都拥有创业空间,在中国960万平方公里土地上掀起一个“大众创业”、“草根创业”的新浪潮。

“大众创业”、“草根创业”,出自国家领导人讲话中的这些“平民语汇”,让我们听来感觉分外亲切,因为,它让我们回忆起了上世纪80年代改革开放初期全民创业的美好时代。30多年前的中国,在摆脱了“文革”恶梦以后选择了改革开放的正确道路,从官方到民间对于经济发展建立了广泛的共识,用民间语言来叙述,就是每一个人都可以发挥自己的聪明才智,用自己的力量实现致富梦,创业致富成为年轻人的正当追求。不管你是什么样的出身,只要你走对了路,就能一步步地摆脱贫困,敲开创业创富的大门。

让我们记忆犹新的是,“大众创业”、“草根创业”在80年代蔚然成风,它成为当时改革开放的一支重要力量,也成为推动中国经济增长的一个重要来源。今天跻身于富豪榜的刘永好、宗庆后等成功人士,他们最初的创业,就是从并不起眼的小生意起步的。而更多的创业者虽然并未像他们那样登上金字塔尖,但大都也获得了不同程度的成功,他们共同的努力为改革开放初期的中国奠定了发展的基础。而他们的创业之所以能够成功,一方面固然有市场刚起步时机会比较多的原因,但另一个不可忽视的因素是,其时权力尚未形成自己的利益需求,对于民众的创业给予的是热情支持的政策。

今天的中国,市场经济体制已经基本建立完善,“大众创业”、“草根创业”有了更好的条件。但是,一个冰冷的现实是,年轻人的创业精神反而冷淡了下来,他们更热衷于进入国有企业,当政府公务员。而这种情况之所以会出现,与中国在告别80年代后社会经济形态逐渐出现的变化有直接的关系。为了不断创造经济增长的高纪录,政府确立了以扩大投资为主导的经济增长模式,市场资源开始向国有企业倾斜,民营企业在政府设立的重重审批关卡之下,其发展势头开始萎缩。像阿里巴巴这样的成功企业,只是在国有资本尚未进入的新经济领域打开了天地,而更多的集中于实体经济的创业者则很难脱颖而出,复制当年刘永好的成功。在初期的改革使国家的财力增强以后,权力开始在对经济利益的分配中设计出偏向于自己的机制,形成了权力支配下的固有利益群体。

这种经济结构的板结化,不仅阻碍了中国社会经济的持续发展,而且遏制了民众的自主发展需求,稀释了“大众创业”、“草根创业”精神,即使是一些已经很有规模的民营企业,也开始向国有资本靠拢。因此,今天的全面深化改革,以政府的简政放权为核心,实际上就是重新赋予民众自主发展的权力,让年轻人重新焕发出创业精神,投身于“大众创业”、“草根创业”之中。一年多来,随着这种以放权为核心的改革的不断推进,民众的创业精神正在焕发,我国社会经济正在重新出现活跃态势。今年1—8月,全国新登记注册市场主体800多万户,其中3—8月工商登记制度改革后新登记注册企业同比增长61%,出现了“井喷式”增长。这就是全面深化改革的所带来的最大红利,它也将成为未来中国经济发展的最大动力。

相比于80年代,今天的创业者需要面对复杂得多的市场环境。即使政府支持创业,但是由于国有企业已经基本完成了在很多行业的“排兵布阵”,留给创业者的市场机会并不多,同时创业成本的高昂也会使很多创业者畏难而退。针对这种情况,还需要在未来的国资国企改革中作出通盘考虑,国有资本有必要退出一些竞争性领域,给创业资本提供市场机遇。同时,还需要政府拿出切实措施来支持“大众创业”、“草根创业”,在金融、税收等方面给予必要的支持,像80年代那样对创业者“扶上马,送一程”。80年代的创业者推动了改革开放的不断发展,我们可以期待,今天的创业者,同样能够站在新的起点上把握住历史机遇。

 

(北京青年报,2014年9月12日)

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