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“毒胶囊”产生的社会经济土壤  

2012-05-21 07:54:10|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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每隔一段时间,中国的消费者就要经受一次有毒食品或者有毒药品的恐慌,三聚氰胺、苏丹红、地沟油,瘦肉精、毒大米、激素奶,它们不断地摧折着人们的意志。而新近曝出的毒胶囊事件更是将这种考验全面升级,一些药品胶囊的生产工厂直接将工业用明胶投入药用胶囊生产,使本是治病救人的药用胶囊变成了危害病人健康的杀手。此次事件已蔓延至多个省份,并且这种不合格的胶囊应用到了多种药品,据国家食药监局于4月19日发布的抽检结果表明,国内九大药企的胶囊产品存有铬含量超标的问题,在第一批抽检的33个品种中已经有23个批次不合格。

与以往多次出现的有毒食品、药品事件的处理路径一样,“毒胶囊”事件由媒体首先揭露后,政府有关部门紧急出动。不仅国家食药监局、质检总局这两个相关职能部门紧急行动,查封了多家药企的有关产品,由于有关厂家已经涉嫌犯罪,公安部门也当仁不让地拘捕了有关人员。但尽管如此,消费者却一点也没有感到欣慰,反而从中看到了中国药品市场的混乱。很显然,对于这次事件,如果没有媒体的揭露,那么“毒胶囊”就仍可在市场上横行,相关的监管部门也不会有动静,而消费者则依然糊里糊涂地服用着这些包裹着有毒胶囊的药品,任由自己的身体遭受摧残。现在,“毒胶囊”被曝光了,但是想想它的揭露过程,每一个消费者都会惊出一身冷汗,很显然,我们不能把有毒食品和药品的揭露寄托于媒体,我们用自己上交的税养着那些监管机构,可它们却只是跟在媒体后面履职。但是,媒体不可能扫尽每一个角落的问题产品,那么,消费者只能无奈地直面这样一个问题:今天的市场里,还有什么未被媒体关注到的有毒产品正在进入我们的身体?

“毒胶囊”事件曝光以后,像以往每一次问题产品被揭露以后,那些无良工厂、违法商人无一例外地受到了谴责。其实,如果我们用市场的眼光来看这一现象,那些工厂、那些商人会有如此恶劣的行径,是一点也不奇怪的。虽然“无商不奸”这句话的打击面太大了一些,但是商业活动的追求就是无止境地追求商业利益,因此,对于商业活动,社会必须设置严格的法律规范,使商业活动能够“戴着镣铐跳舞”,不致因为商人过度追逐利润而侵害消费者的正当利益。然而,由于我国经济改革的不彻底,政府大规模地渗透于经济活动已经成为推动中国经济发展的一股重要力量,但由于政府具有强硬的行政权力,当其将这种权力运用于经济活动中时,就很容易造成社会法律规范的底线被轻易突破,极端情况下便会出现种种有毒食品、有毒药品事件的发生,而且这些事件很难得到及时的处理。

政府应当承担的是一个社会管理的角色,它运用民众赋予的权力,秉持公正原则处理社会事务,包括处理经济生活中发生的各种事务,而其最重要的职责便是保护民众的利益,对市场经济中必然会出现的一些人和企业为了逐利而损害民众利益的行为进行遏制,政府设立的市场监管部门就是专司这项工作的。但是,目前我国很多地方的政府出现于公众面前的形象更多地是一个“经济人”的角色,当政府需要行使的社会管理职能与经济发展的要求产生冲突的时候,前者就会让位于后者,市场监管机构作为政府的一个机构,也会服从于政府“经济人”角色的需要而产生变异,放松乃至怂恿一些无良厂家的造假甚至制毒行为。

目前,随着新闻媒体对“毒胶囊”事件的不断挖掘,我们已经发现,一些地方的食品药品监管部门,其实早已掌握了当地一些厂家在这方面的基本情况,但是为了让它们能够继续对地方经济形成支持,继续为当地政府提供税收,居然将监管束之高阁了。这是当下中国社会经济社会的现实基础,在这种基础之上,有毒食品、有毒药品事件的不断出现,甚至像“毒胶囊”事件这样泛滥于多个省份,就一点也不奇怪了。这次事件发生以后,卫生部长在第一时间发表谈话要求民众对药品保持信心,受到了舆论的激烈批评。卫生部长在此时此刻发表这样的谈话自然不够妥当,但其背后正是其作为一个政府公务员不希望此次事件对经济发展产生阻碍的心理定势在起作用。其实,这种一再发生的有毒食品、有毒药品事件对消费者的消费信心产生负面影响是一种客观存在,政府只有加强监管,才能重塑消费者信心,也才能保证社会经济的长期和谐发展。

此次“毒胶囊”事件的发生,在整个社会上产生了极为恶劣的影响,它告诉我们,对资本和市场如果缺少规范,它们追求经济利益的正当行为就会演变为损害消费者利益、破坏社会秩序的一种犯罪行为。面对一再发生的有毒食品、有毒药品事件,隶属于政府的市场监管机构必须看到自己的严重失职。而要让监管机构发挥其在经济运行中的应有作用,则有待于更深刻的行政体制改革,也就是说,我们必须重塑目前的社会经济基础。

 

(中国消费者,2012年第5期)

 

 

 

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